1940年9月27日に「海運統制強化ニ関スル件」として第二次近衛内閣により閣議決定された。その内容は、政府による輸送計画・配船管理の一元化、運賃・用船料の公定であった。そのための職権は逓信省管船局が管掌した。海運統制国策要綱決定の背景には、高度国防国家建設のための国家による統制強化の企図があった。

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「海運統制強化ニ関スル件」（Ref：A14100846700）。寺谷武明『日本海運経営史３　海運業と海軍』日本経済新聞社、1981年、53～54頁。